涉县供电公司抓“四全”促“亮化”

河北涉县供电公司在安全管理工作中，针对山区自然条件差及线路安全管理分散，与平原地区无可比性的特殊现状，从安全管理的自然难点入手，完善安全管理机构和专业组织，结合实际制定完善的方案、预案和切实可行的规章制度，形成自下而上，自上而下的“四全”闭环安全专项管理模式，即全员、全面、全过程、全方位管理，有效控制安全生产过程中各种不安全行为，消除各种人为或习惯性违章事故隐患，有效避免了各类事故的发生，安全工作逐步实现了规范化、标准化。

   查软肋、澄难点、对症下药解决问题

    涉县地处晋冀豫三省交界的太行山深处，素有“八山半水分半田”之称，全县输供电线路1187千米，80%以上分布在沟壑与山梁之间，有的甚至穿越在海拔1000米之上的峰崖之巅。一是因常遭风、雷电、雪侵袭，电力设施所处环境十分恶劣，每遇较为多发的事故季节，极有可能发生连贯性事故，且遇事故难查找、难运输、难抢修；二是县域供电线路长、设备分散，巡视、管护极为困难，如穿越在高山和森林的输供电线路档距大到400—500米左右，要越过森林、山峰往往一个小小的巡视疑点要耗费作业人员大半天时间，人力、物力及时间耗费较大，工作效率低下。

因地制宜强抓“四全”管理

    “全员”参与保安全。安全工作是由“要我安全”到“我要安全”是一个全员参与的认识升华过程，一是从公司领导到每位干部职工，真正做到从我做起，按章办事，严于律已，亲力亲为；二是克服仅做事务性工作，克服只喊口号、不分析事故和隐患的深层次原因和根源，安全工作浮于表面文章；三是克服疏于调查调研，心中无数，控制不好安全工作的全局，等同于安全工作思想上的裂缝，建筑上的裂缝会导致高耸大厦坍塌，小小蚁穴会导致千里之堤溃决，安全工作想当然、马大哈会导致不可挽回的重大损失；四是克服专业人员对电力安全生产麻痹大意，疏于规章制度的执行力。全员参与就是要克服以上种种弊端，实现安全生产全过程管理、全过程监督、全过程考核，近年来，涉县供电公司严格抓好“三票一单一卡”、标准化作业指导书或卡的执行工作，并形成规范化、制度化的员工自觉行为，如工作票、验电笔、接地线、安全带等，现已成为公司每位员工班前班后形影不离的手头朋伴，生命维系。除上之外， 公司还适时开展安全员技能大比武、收集职工安全生产格言警句、举办安全生产在我心中演讲比赛，充分调动全员参与安全工作的积极性，有效实现了以人为本、共保安全的企业管理目标。

“全面”起步促落实。涉县供电公司从生产、经营、基建、科研到后勤服务全面实施安全管理目标责任制。公司首先从经费着手，确保年度利润总额2.5%的培训经费落实到位。一是选派生产一线岗位的技术能手到省、市公司及系统专业培训基地进行学习充电，全面提升员工素质；二是公司内部坚持规范化、制度化业务技术技能培训，先后建立中原、井店两个功能齐全，培训器材完备的培训、练兵基地，总投资85.7万元,培训基地专设培训师，分高空作业、设备安装、配电盘故障查找、反窃电等7个科目11项专业进行培训，有培训制度、大纲，有考核、评语，使员工培训纳入正规渠道，成效显著。其次，公司要求员工树立强烈的安全意识，对安全工作一是日常安全工作不折不扣，不缺斤少两，百分之百地执行安全生产禁令，百分之百地执行遵守安全法规，百分之百地按操作程序规范自己的行为；二是执行安全规程、制度不漏失安全法规，不自我化制度，不简化规定动作，不把个人经验当科学，不把侥幸当经验，不把土办法当专利，把各项安全规章制度转化为扎扎实实的行动，实实在在的效果。

“全过程”管理精益化。公司从规划、设计、施工、安装调试运行、维护抢修等各项工作 ，均坚决落实“五同时”管理，每时每刻把好安全关，坚持做到一丝不苟，克服安全粗枝大叶；坚持强调责任精益，细节无害，克服员工思想中“小洞不补，大洞吃苦”之弊；坚持制度制约，克服老好人思想，从根本上消除各种事故隐患。

积极倡导各岗位员工善于做“有心人”，善于挖掘被“老经验”老习惯背后所掩盖的各种安全细节，尤其在工作繁忙、任务急迫时，更要牢固树立再紧、再忙、再急，也不忽视细节隐患的意识，目前，“向细节要安全、以细节促效益”已成为全公司员工良好的工作习惯。

“全方位”重视安全管理。多年来，公司不论什么岗位，什么工作环境，自上而下，自下而上普遍形成一种较为默契的共识，时时处处讲安全，点点滴滴保安全。全公司首先在安全工作中恪守精益化、制度化、规范化、标准化、程序化的“四化”安全理念，并把制度约束作为主要抓手，教育引导员工把练就安全能力，掌握安全技能当作员工自已终身的任务，通过员工与部室负责人、公司法人层层签订安全生产责任状，强化奖惩、考核，达到全方位保安全之目的；二是在安全工作投入上，公司舍得大力度人力、财力、物力的投入，充分利用安全分析会、研讨、知识竞赛、技能比武等等方式，经常反思和查找安全工作及现场作业中的不安全因素，举一反三地汲取系统、兄弟单位暴露的事故隐患教训，不断学习新的安全防范知识，反复思考本公司安全工作的不安全因素、不规范行为，努力做到思想上想安全、操作中会安全、保安全，注重倡导员工“安全就是全家幸福，安全就是最大效益，安全就是最大荣誉”的企业安全亲情文化；三是公司在安全工作中大扬持之以恒、大禁一曝十寒的工作作风，克服员工 “毕其功于一役”的思想，营造抓安全工作一年四季不走样、全天候安全不走样的强高压氛围，及时督导、消除人的不安全行为、物的不安全状态，真正做到未雨绸缪，防患于未然；四是警钟常鸣，经常克服在成绩面前松口气、歇歇脚的思想，决不躺在“功劳薄”上高枕无忧，紧紧围绕打造“一强三优”现代企业中心，抓好严实精细的安全工作。

安全工作呈现“小亮点”

亮点1首先全公司全员交纳安全工作风险金,即公司分领导层、安全总监、部室主任、一线（一般）职工四个档次阶梯式交纳，并严格执行目标责任制奖罚兑现制度，员工全年安全工作无差错、无违章、无事故，风险金加倍奖还，如出现安全事故，将对个人交纳的风险金全部扣发。

亮点2 公司在机关、基层窗口单位专设安全文化走廊，每名员工的安全愿景，全家福以及安全漫画，安全警句格言，操作流程一一公布，一览无疑。

亮点3 公司编辑印刷《安全文化手册》，并下发人手一本，随身携带，违章有记录奖惩有依据，并实践锻造出具有老区特色的“118”安全文化体系，即一个安全愿景一个安全核心理念和八个安全观。

亮点4 形成了员工普遍共识的“诚信为本，科学经营，信誉至上，实现双赢”的企业核心价值观。

亮点5 通过安全工作实践编写《现场作业指导书》和涵盖82个大项423个小项的《涉县供电公司危险点辨识与控制手册》。

亮点6针对施工现场安全，公司编制了《涉县供电公司现场作业安全实用手册》，该手册包括典型违章100条、现场紧急救护等7项现场常用知识和违章查处情况登记记录栏，现场监督人员和工作负责人可对现场发现的违章行为进行及时登记，作为月或年终考核、奖惩的依据；另外现场人员可将此手册作为现场必备工具，随时进行查阅。

亮点7 坚持大安全与小安全有机结合的阶梯式安全工作思路，大安全即公司大施工作业现场，由公司一把手、主管经理安全总监、专职安全员具体负责；小安全即各基层单位、供电所工作作业现场由基层安全员跟班作业、现场督导，确保现场安全落到实处。（张国军 刘育红 任鹏  王伟 李越 杨永兵 高波）

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